❶ 發行人不是上市公司發行人是指什麼
發行人是指上市公司發行股票的發行人。發行人都是上市公司且必須發行股票，但發行人不一定是上市公司。這兩個有交集，但不重疊。
發行人主要包括以下四類:
1、政府。中央政府為彌補財政赤字或籌集經濟建設所需資金，在證券市場上發行國債、財政債券、國家重點建設債券等，稱為國債。
2、地方政府可以為地方公用事業建設發行地方政府債券。目前，中國禁止地方政府發行債券。股份公司。
3、籌建中的股份有限公司，發行股份的目的是達到法定注冊資本，設立公司;對已成立的股份公司，發行股票和債券的目的是擴大資金來源，滿足生產經營發展的需要。
4、金融機構。商業銀行、政策性銀行和非銀行金融機構為籌集資金，經批准，可以公開發行金融債券。企業。非股份公司的企業經批准，可以在證券市場發行公司債券籌集資金。
拓展資料
公司上市的程序:
1、 向證券監督管理機構申請股票上市。
股份有限公司申請上市，必須報經國務院證券監督管理機構批准。證券監督管理機構可以授權證券交易所依照法定條件和法定程序核准公司的股票上市申請。
2、接受證券監管機構的批准。
證券監督管理機構應當對股份有限公司申請上市的材料進行審查，符合條件的，予以批准;不符合條件的，應予以拒收;缺乏規定的文件的，可以要求限期提交;如果不付款，申請將被拒絕。
3、向證券交易所上市委員會提出上市申請。
與此同時，需要提供以下資料：
（一）上市報告書；
（二）申請股票上市的股東大會決議；
（三）公司章程；
（四）公司營業執照；
（五）依法經會計師事務所審計的公司最近三年的財務會計報告；
（六）法律意見書和上市保薦書；
（七）最近一次的招股說明書；
（八）證券交易所上市規則規定的其他文件。
❷ 發行人首次公開發行股票並在創業板上市需滿足哪些條件
你好，新《證券法》第十二條規定，公司首次公開發行新股，應當符合下列條件：（一）具備健全且運行良好的組織機構；（二）具備持續經營能力；（三）最近三年財務會計報告被出具無保留意見審計報告；（四）發行人及其控股股東、實際控制人最近三年不存在貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序的刑事犯罪；（五）經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件。新《證券法》施行後，證監會《首次公開發行股票並在創業板上市管理辦法》可能會有所調整，目前主要要求如下：
（1）發行人依法設立且持續經營在3年以上的股份有限公司。有限責任公司按原賬面凈資產值折股整體變更為股份有限公司的，持續經營時間可以從有限責任公司成立之日起計算；
（2）最近兩年連續盈利，最近兩年凈利潤累計不少於一千萬元；或者最近一年盈利，最近一年營業收入不少於五千萬元；凈利潤以扣除非經常性損益前後孰低者為計算依據；
（3）最近一期末凈資產不少於兩千萬元，且不存在未彌補虧損；
（4）發行後股本總額不少於三千萬元；
（5）發行人應當主要經營一種業務；
（6）發行人最近兩年內主營業務和董事、高級管理人員均沒有發生重大變化，實際控制人沒有發生變更；
（7）發行人及其控股股東、實際控制人最近三年內不存在損害投資者合法權益和社會公共利益的重大違法行為。
❸ 北交所公開發行股票上市條件有哪些
擬上市公司向特定對象發行股票，應當符合下列規定：1、具備健全且運行良好的組織機構。2、具有獨立、穩定經營能力，不存在對持續經營有重大不利影響的情形。3、一年財務會計報告無虛假記載，未被出具否定意見或無法表示意見的審計報告；一年財務會計報告被出具保留意見的審計報告，保留意見所涉及事項對上市公司的重大不利影響已經消除。本次發行涉及重大資產重組的除外。4、合法規范經營，依法履行信息披露義務。
公司存在下列情形之一的，不得向特定對象發行股票：
上市公司或其控股股東、實際控制人三年內存在貪污、賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序的刑事犯罪，存在欺詐發行、重大信息披露違法或者其它涉及國家安全、公共安全、生態安全、生產安全、公眾健康安全等領域的重大違法行為。
上市公司或其控股股東、實際控制人，現任董事、監事、高級管理人員一年內受到中國證監會行政處罰、北交所公開譴責；或因涉嫌犯罪正被司法機關立案偵查或者涉嫌違法違規正被中國證監會立案調查，尚未有明確結論意見。
擅自改變募集資金用途，未作糾正或者未經股東大會認可。
上市公司或其控股股東、實際控制人被列入失信被執行人名單且情形尚未消除。
5、上市公司利益嚴重受損的其他情形。
除了應當符合上述條件外，還應當符合《北京證券交易所向不特定合格投資者公開發行股票注冊管理辦法（試行）》規定的其他條件：
發行人申請公開發行並上市，應當符合下列條件：
（一）發行人為在全國股轉系統連續掛牌滿12 個月的創新層掛牌公司；
（二）符合中國證券監督管理委員會規定的發行條件；
（三）一年期末凈資產不低於5000 萬元；
（四）向不特定合格投資者公開發行的股份不少於100萬股，發行對象不少於100人；
（五）公開發行後，公司股本總額不少於3000萬元；
（六）公開發行後，公司股東人數不少於200人，公眾股東持股比例不低於公司股本總額的25%；公司股本總額超過4億元的，公眾股東持股比例不低於公司股本總額10%；
（七）市值及財務指標符合本規則規定的標准；
（八）北交所規定的其他上市條件。
❹ 請問，發行人與上市公司有什麼區別
1、股票性質不同。
從股票方面講：發行人是指擬發行或正在發行股票的上市公司，首次公開發行股票並成功上市的發行人就成為上市公司了。
上市公司增發新股是也被稱作發行人，上市公司發行債券時也可以成為發行人。
2、含義不同。
股票發行是指符合條件的發行人以籌資或實施股利分配為目的，按照法定的程序，向投資者或原股東發行股份或無償提供股份的行為。
上市公司是指所發行的股票經過國務院或者國務院授權的證券管理部門批准在證券交易所上市交易的股份有限公司。
所謂非上市公司是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司。上市公司是股份有限公司的一種，這種公司到證券交易所上市交易，除了必須經過批准外，還必須符合一定的條件。
3、范圍不同
在特殊情況下，發行人的范圍大於上市公司。
(4)股票公開發行並掛牌的發行人擴展閱讀：
發行人主要包括以下四大類：
A、政府。中央政府為彌補財政赤字或籌措經濟建設所需資金在證券市場上發行國庫券、財政債券、國家重點建設債券等，這些即是國債。地方政府可為本地公用事業的建設發行地方政府債券。我國目前禁止地方政府發行債券。
B、股份公司。對籌設中的股份有限公司而言，發行股票是為了達到法定注冊資本從而設立公司；而對已經成立的股份有限公司而言，發行股票和債券的目的是為了擴大資金來源，滿足生產經營發展的需要。
C、金融機構。商業銀行、政策性銀行和非銀行金融機構為籌措資金，經過批准可公開發行金融債券。
D、企業。非股份公司的企業經過批准，可在證券市場上發行企業債券籌集資金。
特點：
1、上市公司相對於非上市股份公司對財務批露要求更為嚴格。
2、上市公司的股份可以在證券交易所中掛牌自由交易流通(全流通或部分流通，每個國家制度不同)，非上市公司股份不可以在證交所交易流動。
3、上市公司和非上市公司之間他們的問責制度不一樣。
4、上市公司上市具備的條件是：股本部總額達3000萬元以上。
最後，上市公司能取得整合社會資源的權利(如公開發行增發股票)非上市公司則沒有這個權利
根據《中華人民共和國公司法》第四章第五節
第四十八條
申請證券上市交易，應當向證券交易所提出申請，由證券交易所依法審核同意，並由雙方簽訂上市協議。
證券交易所根據國務院授權的部門的決定安排政府債券上市交易。
第四十九條
申請股票、可轉換為股票的公司債券或者法律、行政法規規定實行保薦制度的其他證券上市交易，應當聘請具有保薦資格的機構擔任保薦人。本法第十一條第二款、第三款的規定適用於上市保薦人。
第五十一條
國家鼓勵符合產業政策並符合上市條件的公司股票上市交易。
第五十二條
申請股票上市交易，應當向證券交易所報送下列文件：
（一）上市報告書；
（二）申請股票上市的股東大會決議；
（三）公司章程；
（四）公司營業執照；
（五）依法經會計師事務所審計的公司最近三年的財務會計報告；
（六）法律意見書和上市保薦書；
（七）最近一次的招股說明書；
（八）證券交易所上市規則規定的其他文件。
第五十三條
股票上市交易申請經證券交易所審核同意後，簽訂上市協議的公司應當在規定的期限內公告股票上市的有關文件，並將該文件置備於指定場所供公眾查閱。
上市條件流程：
股份有限公司上市的程序如下：
一、向證券監督管理機構提出股票上市申請
股份有限公司申請股票上市，必須報經國務院證券監督管理機構核准。證券監督管理部門可以授權證券交易所根據法定條件和法定程序核准公司股票上市申請。
二、接受證券監督管理部門的核准
對於股份有限公司報送的申請股票上市的材料，證券監督管理部門應當予以審查，符合條件的，對申請予以批准；不符合條件的，予以駁回；缺少所要求的文件的，可以限期要求補交；預期不補交的，駁回申請。
三、向證券交易所上市委員會提出上市申請
股票上市申請經過證券監督管理機構核准後，應當向證券交易所提交核准文件以及下列文件：
1．上市報告書；
2．申請上市的股東大會決定；
3．公司章程；
4．公司營業執照；
5．經法定驗證機構驗證的公司最近三年的或公司成立以來的財務會計報告；
6．法律意見書和證券公司的推薦書；
7．最近一次的招股說明書；
8．證券交易所要求的其他文件。
❺ 股票、公司債券的發行人應符合哪些條件
股票、公司債券的發行人應具備具有持續的盈利能力，財務狀況良好，具備健全且運行良好的組織機構。根據相關法律規定，公司發行新股，可以根據公司經營情況確定其作價方案。
【法律依據】
《證券法》第十三條
公司公開發行新股，應當符合下列條件：
（一）具備健全且運行良好的組織機構；
（二）具有持續盈利能力，財務狀況良好；
（三）最近三年財務會計文件無虛假記載，無其他重大違法行為；
（四）經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的其他條件。
上市公司非公開發行新股，應當符合經國務院批準的國務院證券監督管理機構規定的條件，並報國務院證券監督管理機構核准。
❻ 股票發行人與上市公司有什麼區別
證券發行人是指為籌措資金而發行債券、股票等證券的政府及其機構、金融機構、公司和企業。證券發行人是，如果沒有證券發行人，證券發行及其後的證券交易就無從展開，證券市場也就不可能存在。證券發行人根據需要決定證券的發行，證券發行則是把證券向投資者銷售的行為。證券發行可以由發行人直接辦理，這種證券發行稱之為自辦發行。自辦發行是比較特殊的發行行為，也比較少見。近年來，由於網路技術在發行中的應用，自辦發行開始多起來。證券發行一般由證券發行人委託證券公司進行。證券公司首先向證券發行人購入證券，然後再向投資者銷售。由證券公司承辦的證券發行稱之為承銷。? 一般而言，發行人主要包括以下四大類：
①政府。中央政府為彌補財政赤字或籌措經濟建設所需資金，在證券市場上發行國庫券、財政債券、國家重點建設債券等，這些即是國債。地方政府可為本地公用事業的建設發行地方政府債券。迄今為止，我國在建國初期、在躍進時期和2009年分別發行過三次地方債券，各自取得了不同功效。
②股份公司。對籌設中的股份有限公司而言，發行股票是為了達到法定注冊資本從而設立公司；而對已經成立的股份有限公司而言，發行股票和債券的目的是為了擴大資金來源，滿足生產經營發展的需要。
③金融機構。商業銀行、政策性銀行和非銀行金融機構為籌措資金，經過批准可公開發行金融債券。
④企業。非股份公司的企業經過批准，可在證券市場上發行企業債券籌集資金。
上市公司（The listed company）是指所發行的股票經過國務院或者國務院授權的證券管理部門批准在證券交易所上市交易的股份有限公司。所謂非上市公司是指其股票沒有上市和沒有在證券交易所交易的股份有限公司。
上市公司是股份有限公司的一種，這種公司到證券交易所上市交易，除了必須經過批准外，還必須符合一定的條件。《公司法》、《證券法》修訂後，有利於更多的企業成為上市公司和公司債券上市交易的公司。
❼ 上市條件
1、 其股票經過國務院證券管理部門批准已經向社會公開發行;
2、公司股本總額不少於人民幣五千萬元;
3、開業時間在三年以上，最近三年連續盈利;原國有企業依法改建而設立的，或者公司法實施後新組建成立，其主要發起人為國有大中型企業的，可以連續計算;
4、持有股票面值達人民幣一千元以上的股東人數不少於一千人，向社會公開發行的股份達公司股份總數的百分之二十五以上;公司股本超過人民幣四億元的，其向社會公開發行的比例為百分之十五以上;
5、公司最近三年內無重大違法行為，財務會計報告無虛假記載;
6、國務院規定的其他條件。
拓展資料：
上市是股票可以進入證券交易所進行交易，每個證券交易所均制定各自的股票上市要求，股票在上市和開始掛牌交易之前必須符合這些要求。股票上市要求通常包括以下幾方面的內容:公眾持股量、股東數目及至少公布若干年的財務報表等，不同的證券交易所也有個別不同的要求。
首次公開發行股票並上市的有關條件與具體要求如下:
1.主體資格:A股發行主體應是依法設立且合法存續的股份有限公司;經國務院批准，有限責任公司在依法變更為股份有限公司時，可以公開發行股票。
2.公司治理:發行人已經依法建立健全股東大會、董事會、監事會、獨立董事、董事會秘書制度，相關機構和人員能夠依法履行職責;發行人董事、監事和高級管理人員符合法律、行政法規和規章規定的任職資格;發行人的董事、監事和高級管理人員已經了解與股票發行上市有關的法律法規，知悉上市公司及其董事、監事和高級管理人員的法定義務和責任;內部控制制度健全且被有效執行，能夠合理保證財務報告的可靠性、生產經營的合法性、營運的效率與效果。
3.獨立性:應具有完整的業務體系和直接面向市場獨立經營的能力;資產應當完整;人員、財務、機構以及業務必須獨立。
4.同業競爭:與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不得有同業競爭;募集資金投資項目實施後，也不會產生同業競爭。
5.關聯交易(企業關聯方之間的交易):與控股股東、實際控制人及其控制的其他企業間不得有顯失公平的關聯交易;應完整披露關聯方關系並按重要性原則恰當披露關聯交易，關聯交易價格公允，不存在通過關聯交易操縱利潤的情形。
6.財務要求:發行前3年的累計凈利潤超過3000萬;發行前3年累計凈經營性現金流超過5000萬或累計營業收入超過3億元;無形資產與凈資產比例不超過20%;過去3年的財務報告中無虛假記載。
7.股本及公眾持股:發行前不少於3000萬股;上市股份公司股本總額不低於人民幣5000萬元;公眾持股至少為25%;如果發行時股份總數超過4億股，發行比例可以降低，但不得低於10%;發行人的股權清晰，控股股東和受控股股東、實際控制人支配的股東持有的發行人股份不存在重大權屬糾紛。
8.其他要求:發行人近3年內主營業務和董事、高級管理人員沒有發生重大變化，實際控制人沒有發生變更;發行人的注冊資本已足額繳納，發起人或者股東用作出資的資產的財產權轉移手續已辦理完畢，發行人的主要資產不存在重大權屬糾紛;發行人的生產經營符合法律、行政法規和公司章程的規定，符合國家產業政策;近3年內不得有重大違法行為。
❽ 全國中小企業股份轉讓系統股票向不特定 合格投資者公開發行與承銷管理細則 （試行）
第一章 總則
第一條 為了規范全國中小企業股份轉讓系統（以
下簡稱全國股轉系統）掛牌公司（以下稱發行人）股票向
不特定合格投資者公開發行及承銷行為，保護投資者合法
權益，維護市場秩序，根據《證券法》《非上市公眾公司
監督管理辦法》《全國中小企業股份轉讓系統股票向不特
定合格投資者公開發行並在精選層掛牌規則（試行）》等
法律法規、部門規章、業務規則，制定本細則。
第二條 全國股轉系統掛牌公司股票向不特定合格
投資者公開發行並在精選層掛牌（以下簡稱股票公開發行
並在精選層掛牌），精選層掛牌公司向不特定合格投資者
公開發行股票，證券公司承銷及投資者認購上述股票，適
用本細則。
第三條 全國中小企業股份轉讓系統有限責任公司
（以下簡稱全國股轉公司）根據相關法律法規、部門規章
1
業務規則及本細則的規定，對股票公開發行與承銷活動及
發行人、證券公司、證券服務機構、投資者等參與主體實
施自律管理。
第四條 證券公司承銷公開發行的股票，應當依據
中國證監會、中國證券業協會和全國股轉公司的相關規定
制定並嚴格執行完善的風險管理制度和內部控制制度，加
強定價和配售過程管理，落實承銷責任，防範利益沖突，
防控發行風險。
第五條 證券服務機構和人員應當按照本行業公認
的業務標准和執業規范，嚴格履行法定職責，對其所出具
文件的真實性、准確性和完整性承擔責任。
第二章 定價與配售
第一節 一般規定
第六條 股票公開發行，可以通過發行人和主承銷
商自主協商直接定價、合格投資者網上競價或網下詢價等
方式確定發行價格。發行人和主承銷商應當在發行方案中
說明本次發行採用的定價方式，並在招股文件和發行公告
中披露。
精選層掛牌公司向不特定合格投資者公開發行股票的，
2
發行價格應當參考發行前一定期間的交易價格確定。
本細則所稱招股文件，是指公開發行申請經中國證監
會核准後，發行人公告的公開發行意向書或公開發行說明
書。
第七條 股票公開發行採用詢價方式的，承銷商應
當向網下投資者提供投資價值研究報告；採用競價方式的
承銷商應當提供投資價值研究報告並公開披露。投資價值
研究報告應當符合中國證券業協會的相關規定。
投資價值研究報告應當說明估值區間與歷史交易價格
和歷史發行價格的偏離情況及原因。
本細則所稱歷史交易價格，是指本次申請公開發行前
六個月內最近 20 個有成交的交易日的平均收盤價；歷史發
行價格，是指本次申請公開發行前一年內歷次股票發行的
價格。
第八條 股票公開發行並在精選層掛牌採用直接定
價或詢價方式，發行人和主承銷商確定的發行價格存在下
列情形之一的，應當至少在申購日一周前發布投資風險特
別公告：
（一）超過歷史交易價格或歷史發行價格 1 倍；
（二）超過網下投資者有效報價剔除最高報價部分後的
中位數或加權平均數。
第九條 股票公開發行採用直接定價或競價方式的，
3
全部向網上投資者發行，不進行網下詢價和配售。
第十條 投資者應當按照發行人和主承銷商的要求在
申購時全額繳付申購資金、繳付申購保證金或以其他方式
參與申購。凍結資金產生的利息劃入全國股轉公司設立的
風險基金，風險基金的使用應當符合中國證監會的規定。
第十一條 網上投資者有效申購總量大於網上發行數量
時，根據網上發行數量和有效申購總量的比例計算各投資
者獲得配售股票的數量。其中不足 100 股的部分，匯總後按
時間優先原則向每個投資者依次配售 100 股，直至無剩餘股
票。
第十二條 精選層掛牌公司向不特定合格投資者公開發
行股票，可以全部或部分向原股東優先配售，優先配售比
例應當在發行公告中披露。
第二節 詢價發行
第十三條 股票公開發行採用詢價方式的，應當通過初
步詢價確定發行價格。
第十四條 在中國證券業協會注冊、符合中國證券業協
會規定條件並已開通全國股轉系統精選層交易許可權的網下
投資者可以參與詢價。
參與詢價的網下投資者須具備豐富的投資經驗和良好
4
的定價能力，應當接受中國證券業協會的自律管理，遵守
中國證券業協會的自律規則。
第十五條 發行人和主承銷商可以自主協商設置網下投
資者的具體條件，並預先披露。主承銷商應當對網下投資
者是否符合預先披露的條件進行核查，對不符合條件的投
資者，應當拒絕或剔除其報價。
第十六條 網下投資者可以自主決定是否報價，主承銷
商無正當理由不得拒絕。網下投資者應當遵循獨立、客觀
誠信的原則報價，不得協商報價或者故意壓低、抬高價格。
參與詢價的網下投資者應當以其管理的配售對象為單
位進行報價，報價應當包括每股價格和對應的擬申購股數
每個配售對象只能申報一個報價，同一網下投資者全部報
價中的不同擬申購價格不得超過三個。
第十七條 發行人和主承銷商應當剔除擬申購總量中報
價最高的部分，並根據剩餘報價及擬申購數量協商確定發
行價格。剔除部分不得低於所有網下投資者擬申購總量的
5%，因剔除導致擬申購總量不足的，相應部分可不剔除。
網下投資者擬申購總量超過網下初始發行量 15 倍的，
剔除部分不得低於所有網下投資者擬申購總量的 10%。
第十八條 股票發行價格確定後，提供有效報價的網下
投資者方可參與申購，網下投資者應當以配售對象為單位
進行申購。
5
前款所稱有效報價，是指網下投資者申報的不低於發
行人和主承銷商確定的發行價格，且未作為最高報價部分
被剔除，同時符合發行人和主承銷商事先確定並公告的其
他條件的報價。
第十九條 發行人和主承銷商可以自主協商確定有效報
價條件、配售原則和配售方式，並按照事先確定的配售原
則在有效申購的網下投資者中確定配售對象。
第二十條 股票公開發行並在精選層掛牌的，網下初始
發行比例應當不低於 60%且不高於 80%。
有戰略投資者配售股票安排的，應當扣除向戰略投資
者配售部分後確定網上網下發行比例。
第二十一條 對網下投資者進行分類配售的，同類投資
者獲得配售的比例應當相同。公開募集方式設立的證券投
資基金和其他偏股型資產管理產品、全國社會保障基金、
基本養老保險基金、企業年金基金和保險資金的配售比例
應當不低於其他投資者。
第二十二條 網下投資者可與發行人和主承銷商自主約
定網下配售股票的持有期限並公開披露。
第二十三條 股票公開發行並在精選層掛牌網下配售時
發行人和主承銷商不得向下列投資者配售股票：
（一）發行人及其股東、實際控制人、董事、監事、高
級管理人員和其他員工；發行人及其股東、實際控制人、
6
董事、監事、高級管理人員能夠直接或間接實施控制、共
同控制或施加重大影響的公司，以及該公司控股股東、控
股子公司和控股股東控制的其他子公司；
（二）主承銷商及其持股比例 5%以上的股東，主承銷
商的董事、監事、高級管理人員和其他員工；主承銷商及
其持股比例 5%以上的股東、董事、監事、高級管理人員能
夠直接或間接實施控制、共同控制或施加重大影響的公司
以及該公司控股股東、控股子公司和控股股東控制的其他
子公司；
（三）承銷商及其控股股東、董事、監事、高級管理人
員和其他員工；
（四）本條第（一）、（二）、（三）項所述人士的關
系密切的家庭成員，包括配偶、子女及其配偶、父母及配
偶的父母、兄弟姐妹及其配偶、配偶的兄弟姐妹、子女配
偶的父母；
（五）過去 6 個月內與主承銷商存在保薦、承銷業務關
系的公司及其持股 5%以上的股東、實際控制人、董事、監
事、高級管理人員，或已與主承銷商簽署保薦、承銷業務
合同或達成相關意向的公司及其持股 5%以上的股東、實際
控制人、董事、監事、高級管理人員；
（六）其他參與配售可能導致不當行為或不正當利益的
自然人、法人和組織。
7
本條第（二）、（三）項規定的禁止對象所管理的公
募基金不受前款規定的限制，但是應符合中國證監會的有
關規定。
第二十四條 股票公開發行並在精選層掛牌，網下投資
者有效申購數量低於網下初始發行量的，發行人和主承銷
商不得將網下發行部分向網上回撥，應當中止發行。網上
投資者有效申購數量不足網上初始發行量的，不足部分可
以向網下投資者回撥。
網上投資者有效申購倍數超過 15 倍，不超過 50 倍的，
應當從網下向網上回撥，回撥比例為本次公開發行數量的
5%；網上投資者有效申購倍數超過 50 倍的，回撥比例為本
次公開發行數量的 10%。
有戰略投資者配售股票安排的，本條所稱公開發行數
量應扣除戰略配售數量計算。
第二十五條 網下發行與網上發行應同時進行，投資者
應當選擇參與網下或網上發行，不得同時參與。
第三節 競價發行
第二十六條 股票公開發行採用競價方式，除本細則第
二十三條規定的投資者外，均可參與申購。
每個投資者只能申報一次。申購信息應當包括每股價
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格和對應的擬申購股數。
發行人和主承銷商可以設置最低申購價格並在發行公
告中予以披露，投資者申報的每股價格不得低於最低申購
價格。
第二十七條 發行人和主承銷商應當在發行公告中披露
價格確定機制。
投資者有效申購總量小於或等於網上發行數量且已設
置最低申購價格的，發行價格為最低申購價格；未設置最
低申購價格的，發行價格為投資者的最低報價。
投資者有效申購總量大於網上發行數量的，發行人和
主承銷商可以選擇下列方式之一確定發行價格：
（一）剔除最高報價部分後，將投資者申購報單按照價
格從高到低排序計算累計申購數量，當累計申購數量達到
網上發行數量或其一定倍數時，對應的最低申購價格為發
行價格。
剔除部分不得低於擬申購總量的 5%，因剔除導致擬申
購總量不足的，相應部分可不剔除。擬申購總量超過網上
發行數量 15 倍的，剔除部分不得低於擬申購總量的 10%。
報價大於或等於發行價格且未被剔除的投資者為有效
報價投資者。
（二）按照事先確定並公告的方法（加權平均價格或算
數平均價格）計算申購報單的基準價格，以 0.01 元為一個
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價格變動單位向基準價格上下擴大價格區間，直至累計申
購數量達到網上發行股票數量或其一定倍數，較低的臨界
價格為發行價格。
報價在上下兩個臨界價格以內（含臨界價格）的投資
者為有效報價投資者。
發行人和主承銷商可以在競價申購結束後根據申購情
況協商確定剔除比例和累計申購倍數。
第二十八條 投資者有效申購總量小於或等於網上發行
數量的，向投資者按有效申購數量配售股票。投資者有效
申購總量大於網上發行數量的，向有效報價投資者按比例
配售股票。
第四節 直接定價發行
第二十九條 股票公開發行採用直接定價方式的，發行
人與主承銷商應當結合發行人所屬行業、市場情況、同行
業公司估值水平等因素審慎確定發行價格，並在招股文件
和發行公告中披露。
第五節 戰略配售
第三十條 股票公開發行並在精選層掛牌的，可以向戰
10
略投資者配售股票，戰略投資者不得超過 10 名。公開發行
股票數量在 5000 萬股以上的，戰略投資者獲得配售的股票
總量原則上不得超過本次公開發行股票數量的 30%，超過
的應當在發行方案中充分說明理由。公開發行股票數量不
足 5000 萬股的，戰略投資者獲得配售的股票總量不得超過
本次公開發行股票數量的 20%。
第三十一條 參與戰略配售的投資者，應當具備良好的
市場聲譽和影響力，具有較強資金實力，認可發行人長期
投資價值，並按照最終確定的發行價格認購其承諾認購的
發行人股票。
第三十二條 發行人應當與戰略投資者事先簽署配售協
議。發行人與主承銷商應向全國股轉公司報備戰略配售方
案，包括戰略投資者名稱、承諾認購金額或者股票數量、
限售期安排等情況。
戰略投資者參與股票配售，應當使用自有資金，不得
接受他人委託或者委託他人參與，但以公開方式募集設立
主要投資策略包括投資戰略配售股票且以封閉方式運作的
證券投資基金除外。
戰略投資者本次獲得配售的股票持有期限應當不少於 6
個月，持有期自本次發行的股票在精選層掛牌之日起計算。
第三十三條 經發行人董事會審議通過，發行人高級管
理人員與核心員工可以通過專項資產管理計劃、員工持股
11
計劃等參與戰略配售，獲配的股票數量不得超過本次公開
發行股票數量的 10%，且股票持有期限不得少於 12 個月。
前款規定的專項資產管理計劃、員工持股計劃的實際
支配主體為發行人高級管理人員的，該專項資產管理計劃
員工持股計劃獲配的股份不計入社會公眾股東持有的股份。
第三十四條 參與本次戰略配售的投資者不得參與網上
發行與網下發行，但證券投資基金管理人管理的未參與戰
略配售的證券投資基金除外。
第三十五條 發行人和主承銷商向戰略投資者配售股票
的，不得存在以下情形：
（一）發行人和主承銷商向戰略投資者承諾股票在精選
層掛牌後股價將上漲，或者股價如未上漲將由發行人購回
股票或者給予任何形式的經濟補償；
（二）主承銷商以承諾對承銷費用分成、介紹參與其他
發行人戰略配售等作為條件引入戰略投資者；
（三）股票在精選層掛牌後發行人認購發行人戰略投資
者及其控股子公司管理的證券投資基金；
（四）發行人承諾在戰略投資者獲配股份的限售期內，
任命與該戰略投資者存在關聯關系的人員擔任發行人的董
事、監事及高級管理人員，但發行人高級管理人員與核心
員工設立專項資產管理計劃、員工持股計劃等參與戰略配
售的除外；
12
（五）除以公開方式募集設立、主要投資策略包括投資
戰略配售股票且以封閉方式運作的證券投資基金外，戰略
投資者使用非自有資金認購發行人股票，或者存在接受其
他投資者委託或委託其他投資者參與本次戰略配售的情形；
（六）其他直接或間接進行利益輸送的行為。
第三十六條 主承銷商應當對戰略投資者的選擇標准、
配售資格及是否存在本細則規定的禁止性情形進行核查、
出具專項核查文件並公開披露，要求發行人就核查事項出
具承諾函。
第三十七條 股票公開發行並在精選層掛牌的，發行人
和主承銷商應當在招股文件和發行公告中披露是否採用戰
略配售方式、戰略投資者的選擇標准、戰略配售股票總量
上限、戰略投資者名稱、承諾認購金額或者股票數量、占
本次發行股票數量的比例以及限售期安排等。
在發行結果公告中披露最終獲配的戰略投資者名稱、
股票數量以及限售期安排等。
發行人高級管理人員與核心員工通過專項資產管理計
劃、員工持股計劃等參與本次發行戰略配售的，應當在招
股文件和發行公告中披露專項資產管理計劃、員工持股計
劃的具體名稱、設立時間、募集資金規模、管理人、實際
支配主體以及參與人姓名、職務與持有份額等。
13
第六節 超額配售選擇權
第三十八條 股票公開發行並在精選層掛牌的，發行人
和主承銷商可以採用超額配售選擇權。採用超額配售選擇
權發行股票數量不得超過本次公開發行股票數量的 15%。
第三十九條 採用超額配售選擇權的，發行人應當授予
主承銷商超額配售股票並使用超額配售股票募集的資金從
二級市場競價交易購買發行人股票的權利。通過聯合主承
銷商發行股票的，發行人應當授予其中 1 家主承銷商前述權
利。
主承銷商與發行人簽訂的承銷協議中，應當明確發行
人對主承銷商採用超額配售選擇權的授權，以及獲授權的
主承銷商的相應責任。
獲授權的主承銷商，應當勤勉盡責，建立獨立的投資
決策流程及防火牆制度，嚴格執行內部控制制度，有效防
范利益輸送和利益沖突。
第四十條 採用超額配售選擇權的主承銷商，可以在征
集戰略投資者認購意向時，與投資者達成預售擬行使超額
配售選擇權所對應股份的協議，明確投資者同意預先付款
並向其延期交付股票。主承銷商應當將延期交付股票的協
議報全國股轉公司和中國證券登記結算有限責任公司北京
分公司備案。
14
第四十一條 發行人股票在精選層掛牌之日起 30 日內，
獲授權的主承銷商有權使用超額配售股票募集的資金，以
競價方式從二級市場購買發行人股票，申報買入價格不得
高於本次發行的發行價格，獲授權的主承銷商未購買發行
人股票或者購買發行人股票數量未達到全額行使超額配售
選擇權擬發行股票數量的，可以要求發行人按照超額配售
選擇權方案以發行價格增發相應數量股票。
主承銷商按照前款規定，以競價方式購買的發行人股
票與要求發行人增發的股票之和，不得超過發行公告中披
露的全額行使超額配售選擇權擬發行股票數量。
主承銷商按照第一款規定買入的股票不得賣出。
第四十二條 採用超額配售選擇權的，獲授權的主承銷
商使用超額配售募集的資金從二級市場購入股票，應當在
超額配售選擇權行使期屆滿或者累計購回股票數量達到采
用超額配售選擇權發行股票數量限額的 5 個交易日內，向發
行人支付超額配售股票募集的資金，向同意延期交付股票
的投資者交付股票。除購回股票使用的資金及劃轉給發行
人增發股票的資金外的剩餘資金，納入全國股轉公司設立
的風險基金。
第四十三條 獲授權的主承銷商應當保存使用超額配售
股票募集資金買入股票的完整記錄，保存時間不得少於 10
年，記錄應當包括以下信息：
15
（一）每次申報買入股票的時間、價格與數量；
（二）每次申報買入股票的價格確定情況；
（三）買入股票的每筆成交信息，包括成交時間、成交
價格、成交數量等。
第四十四條 超額配售選擇權行使期屆滿或者累計購回
數量達到採用超額配售選擇權發行股票數量限額的 10 個交
易日內，獲授權的主承銷商應當將超額配售選擇權的實施
情況和使用超額配售股票募集資金買入股票的完整記錄報
全國股轉公司備案。
第四十五條 股票公開發行並在精選層掛牌的，發行人
和主承銷商應當於提交發行申請時，在公開發行說明書中
明確是否採用超額配售選擇權以及採用超額配售選擇權發
行股票的數量上限。
發行人和主承銷商應當在發行方案中明確並在招股文
件中披露超額配售選擇權實施方案，包括實施目標、操作
策略、可能發生的情形以及預期達到的效果等；在發行公
告中披露全額行使超額配售選擇權擬發行股票的具體數量。
在超額配售選擇權行使期屆滿或者累計購回股票數量
達到採用超額配售選擇權發行股票數量限額的 2 個交易日內，
發行人與獲授權的主承銷商應當披露以下情況：
（一）超額配售選擇權行使期屆滿或者累計購回股票數
量達到採用超額配售選擇權發行股票數量限額的日期；
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（二）超額配售選擇權實施情況是否合法、合規，是否
符合所披露的有關超額配售選擇權的實施方案要求，是否
實現預期達到的效果；
（三）因行使超額配售選擇權而發行的新股數量；如未
行使或部分行使，應當說明買入發行人股票的數量及所支
付的總金額、平均價格、最高與最低價格；
（四）發行人本次籌資總金額；
（五）全國股轉公司要求披露的其他信息。
第三章 股票承銷
第四十六條 發行人和主承銷商應當簽訂承銷協議，在
承銷協議中界定雙方的權利義務關系，約定明確的承銷基
數。採用包銷方式的，應當明確包銷責任；採用代銷方式
的，應當約定發行失敗後的處理措施。
公開發行股票依據法律、行政法規的規定應當由承銷
團承銷的，組成承銷團的承銷商應當簽訂承銷團協議，由
主承銷商負責組織承銷工作。公開發行股票由兩家以上證
券公司聯合主承銷的，所有擔任主承銷商的證券公司應當
共同承擔主承銷責任，履行相關義務。
承銷團成員應當按照承銷團協議和承銷協議的約定進
行承銷活動，不得進行虛假承銷。
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第四十七條 主承銷商實施承銷前，應當向全國股轉公
司報送發行與承銷方案。
第四十八條 股票公開發行並在精選層掛牌的，發行人
和主承銷商應當事先約定中止發行和發行失敗的情形及安
排，並在發行公告中予以披露。
發行承銷過程中出現以下情形之一的，發行人和主承
銷商應當中止發行：
（一）採用詢價方式的，有效報價的網下投資者數量不
足 10 家或網下投資者有效申購數量低於網下初始發行量；
（二）預計發行後無法滿足其在招股文件中選擇的股票
在精選層掛牌標准；
（三）發行價格未在股東大會確定的發行價格區間內或
低於股東大會確定的發行底價；
（四）發行人和主承銷商事先約定並披露的其他情形；
（五）全國股轉公司認定的其他情形。
中止發行後，發行人和主承銷商在發行核准文件有效
期內，報經全國股轉公司備案，可重新啟動發行。
第四十九條 股票中止發行或發行失敗涉及投資者資金
繳付的，主承銷商應當協助發行人將投資者的申購資金加
算銀行同期存款利息返還投資者。
第五十條 公開發行完成後，發行人應當聘請符合《證
券法》規定的會計師事務所對募集資金進行驗證，出具驗
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資報告並報送全國股轉公司備案。
發行人和主承銷商還應當聘請律師事務所對網下發行
過程、配售行為、參與定價與配售的投資者資質條件及其
與發行人和承銷商的關聯關系、資金劃撥等事項進行見證
並出具專項法律意見書。
本次公開發行的股票掛牌之日起 10 日內，主承銷商應
當將專項法律意見書、承銷總結報告等文件報送全國股轉
公司備案。
第四章 信息披露
第五十一條 發行人和主承銷商在股票發行過程中，應
當按照中國證監會和全國股轉公司的規定編制信息披露文
件，履行信息披露義務。發行人和承銷商在發行過程中披
露信息，應當真實、准確、完整，不得有虛假記載、誤導
性陳述或者重大遺漏。
第五十二條 發行過程中，發行人和主承銷商公告的信
息應當在符合《證券法》規定的信息披露平台披露。通過
其他途徑披露信息的，披露內容應當完全一致，且不得早
於在上述信息披露平台的披露時間。
第五十三條 股票公開發行招股文件披露後，發行人和
承銷商可以向
❾ 發行人申請在北交所公開發行股票並上市的必要條件有哪些
北交所IPO規則要點----------------發行條件
深入貫徹創新驅動發展戰略， 聚焦實體經濟。主要服務創新型中小企業，重點支持先進製造業和現代服務業等領域的企業。
一、主體資格
發行人應當為在全國股轉系統連續掛牌滿十二個月的創新層掛牌公司
二、財務基礎和內控要求
具備健全且運行良好的組織機構；具有持續經營能力， 財務狀況良好；最近3年財務 會計報告無虛假記載，被出具無保留意見審計報告，依法規范經營
三、持續合規經營
3年內不存在貪污、 賄賂、侵佔財產、挪用財產或者破壞社會主義；3年內不存在欺詐發行、重大信息披露違法或者其他涉及國家安全生產安全、公眾健康安全等領域的重大違法行為；1年內未受到中國證監會行政處罰；
四、發行人申請在北交所公開發行並上市，市值和財務指標應當至少符合下列標准中的一項：
標准類別---------------市值及財務標准
標准一：盈利能力
1.市值大於等於2億元
2.兩年凈利潤均大於等於1500萬元；加權平均ROE平均大於等於8%或者最近一年凈利潤大於等於2500萬元，加權平均ROE平均大於等於8%
標准二：成長性
1.市值大於等於4億元
2.兩年營業收入平均大於等於1億
3. 一年營業收入增長率大於等於30%
4.一年經營活動產生的現金流量凈額為正
標准三：銷售+研發
1.市值大於等於8億元
2.一年營業收入大於等於2億.
3.兩年研發投入合計占最近兩年營業收入合計比例大於等於8%
標准四：市場認可+創新
1.市值大於等於15億元
2.兩年研發投入合計大於等於5，000萬元
除了上述四套標准，發行人申請上市還應當應當符合下列條件:
一年期末凈資產不低於5，000萬元
公開發行的股份不少於100萬股， 發行對象不少於100人
公開發行後， 公司股本總額不少於3，000萬元
公開發行後， 公司股東人數不少於200人，公眾股東持股比例不低於公司股本總額的25%，公司股本總額超過4億元的，公眾股東持股比例不低於公司股本總額的10%
中國證監會和全國股轉公司規定的其他條件。