Ⅰ 法律基本知识的相关题库题目(2)
71、在债的移转中，下列表述正确的是( B )
A.债权让与应取得债务人的同意才有效 B.债务转移应取得债权人的同意才有效
C.债权让与和债务转移均应取得对方的同意才有效
D.债权让与和债务转移只要通知了对方就发生效力
72、根据《民法通则》的规定，下列侵权行为中属于适用推定过错责任的是( B )
A.国家机关工作人员职务侵权致人损害 B.建筑物及建筑物上的悬置物致人损害
C.污染环境致人损害 D.高度危险作业致人损害
73、依照我国法律规定，国有土地使用权出让合同的出让方应有( B )
A.企业法人 B.市、县人民政府土地管理部门 C.社会团体法人 D.国家
74、在不动产所有人出卖其不动产时，下列不享有优先购买权的为( B )
A.承租人 B.抵押权人 C.典权人 D.共有人
75、我国商标法规定，本国的商标注册申请人不包括( D )。
A.法人 B.个体工商户 C.个人合伙 D.所有自然人
76、我国《公司法》规定的公司设立的原则是( D )。
A.自由主义 B.特许主义
C.行政许可主义 D.准则主义和核准主义相结合
77、根据《公司法》的规定，股份有限公司的发起人在规定期间内不得转让其持有的本公司股份，该期间为( D )。
A.自公司成立之日起5年内 B.自公司成立之日起3年内
C.自公司成立之日起2年内 D.自公司成立之日起1年内
78、根据企业破产法律制度的规定，下列各项中，对企业破产案件实施管辖权的法院是( A )。
A.债务人住所地法院 B.申请人住所地法院
C.企业破产财产所在地法院 D.债权人和债务人协议选择的法院
79、省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规应由( A )发布公告予以公布。
A.常务委员会 B.大会主席团 C.同级地方政府 D.国务院
80、《行政处罚法》规定，法律、法规授权的组织进行行政处罚的法律后果由以下哪个机关承担?( A )
A. 法律、法规授权的组织 B.法律、法规的制定机关
C.法律、法规的制定机关的同级人民政府 D.复议机关
81、根据《突发事件应对法》，按照社会危害程度影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为( A )
A. 特别重大、重大、较大和一般四级 B. 特别重大、重大、较大三级
C. 特别重大、重大二级 D. 极其重大、特别重大、重大、较大和一般五级
82、我国《保险法》规定，保险公司注册资本采用( A )。
A.实缴货币资本 B.授权资本 C.货币资本 D.实物资本
83、国家对保险业监管的目的不包括( D )。
A.防止保险经营的失败 B.避免不合理营运
C.补充行业自我管理的不足 D.消除自由竞争
84、我国税法关于居民、企业所得税国际重复征税的避免方法是( D )。
A.免税 B.税收饶让 C.全额税收抵免 D.限额税收抵免
85、根据现行税法规定，属于应征收个人所得税的事项是( B )。
A.省政府颁发的科技创新奖金 B.转让使用3年的小面包车收人
C.国债 D.保险赔款
86、建设项目的防治污染设施没有建成或没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的，由哪一部门责令停产或者使用，可以并处罚款?( D )
A.建设项目的主管部门 B.建设项目的计划部门 C.建设项目的审批部门
D.批准该建设项目的环境影响报告书的环境行政主管部门
87、根据我国《环境保护法》的规定，下列哪些情况下，环境保护行政主管部门应当对相关的企事业单位处以罚款?( D )
A.建设项目的防治污染设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，投入生产或者使用的
B.拒报或者谎报国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的
C.拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理权的部门现场检查或者在被检查时弄虚作假
D.未经环境保护行政主管部门同意，擅自拆除或者闲置防治污染的设施，污染物排放超过规定的排放标准的
88、甲乙签订一份购销合同，在履行合同中双方争议，诉至法院。法院在审理过程中发现该合同标的是国家禁止流通的物，其余条款均齐备并符合规定，据此法院认定该合同( A )。
A.全部无效 B.部分有效，部分无效
C.标的条款无效，其他条款有效 D.经双方和解后有效
89、除法律另有规定或当事人另有约定外，意思表示由第三人义务转达，而第三人由于过失传达错误或没有传达，使他人受到损失，承担赔偿责任的是( C )
A.第三人 B.意思表示的受领人
C.意思表示人 D.意思表示人和第三人
90、下列关于授权行为和委托合同的区别的说法正确的是( C )。
A.授权行为必须采用书面形式，而委托合同可以用书面形式，也可以用口头形式
B.授权行为可以事后追认，而委托合同是必须事先订立
C.授权行为是单方法律行为，而委托合同是双方法律行为
D.授权行为是实践性法律行为，而委托合同是诺成性法律行为
91、下列权利中属于人格权的是( A )。
A.荣誉权 B.名誉权 C.亲权 D.配偶权
92、因紧急避险造成损害的，如果险情是由于人为的原因引起的，则( C )
A由紧急避险人和引起险情的人承担民事责任 B.由紧急避险人承担民事责任
C.由引起险情的人承担民事责任 D.属于不可抗力，不予免责
93、下列原则中，不包括在我国《民法通则》所确定的承担民事责任的归责原则的是( C )。
A、过错责任原则 B.无过错责任原则
C.等价有偿原则 D.公平责任原则
94、下面对民事责任构成要件的因果关系的判断中，正确的是( D )
A.直接原因不一定是主要原因，但主要原因一定是直接原因
B.间接原因不一定是次要原因，但次要原因一定是间接原因
C.条件对结果的发生不具有决定性作用，所以其只是次要原因
D.条件对结果的发生有一定影响和作用，但其不构成原因
95、下列法律关系中属于民法调整的身份关系的是( C )。
A.继承关系 B.雇主与雇工的关系
C、父母与成年子女的关系 D.受奖人对其荣誉证书的关系
96、甲在乙商店购买丙厂生产的啤酒，开启时发生爆炸导致甲受伤。经查明该爆炸是因丙厂违规使用酒瓶所致。下列说法正确的是( C )。
A.甲只能向乙商店索赔 B.甲只能向丙厂索赔
C.甲可以向乙商店或丙厂索赔 D.乙商店赔偿甲损害后不能向丙厂追偿
97、下列属于违反合同的民事责任方式有( C )。
A.停止侵害 B.赔礼道歉 C.支付违约金 D.排除妨碍
99、根据不当得利之债的构成条件，下列事实之中不构成不当得利之债的事实是( D )
A.甲基于房屋租赁合同1998年应向乙支付租金8000元，而甲向乙支付了双份租金，实际支付16，000元 B.邮局错将甲的邮包发给乙
C、因风灾甲的300只羊混入乙的羊群中 D.甲因赌博输给乙 8万元
100、甲乙签订的买卖合同约定甲先供货，货到后10天付款。甲在履行合同过程中发现乙经营状况严重恶化，难以支付该笔货款，遂中止履行合同并拒绝乙的履行要求。甲行使的这种抗辩权属于( B )。
A、同时履行抗辩权 B.不安抗辩权 C、先履行抗辩权 D.后履行抗辩权
法律基本知识测试卷选择题三
101、依照我国民事法律规范，交付货物履行地点不明确的，双方又不能达成补充协议，履行地就为( A )
A、供货方所在地 B、需货方所在地
C、供货方或需货方所在地 D、供货方和需货方之间的中间地
102、李某从某超市买了一瓶某肉联厂生产的熟食罐头，吃过罐头后食物中毒，花去医药费数万元。后来法院查明：该批罐头由某超市委托某运输公司运回，而该运输公司在运输中没有采取冷冻措施，致使罐头变质。李某可向下述谁请求其承担民事责任( A )。
A.超市或肉联厂 B.超市或运输公司 C、肉联厂或运输公司 D.超市和运输公司 103、下列法律文书中不适用留置送达方式的是( D )。
A.合同纠纷的判决书 B.财产保全的裁定书
C、先予执行裁定书 D.离婚纠纷的调解书
104、人民法院审判民事案件的一审合议庭( C )。
A.只能由审判员、陪审员共同组成 B.必须全部由审判员组成
C.既可由审判员、陪审员组成，也可全部由审判员组成 D.应全部由陪审员组成 105、在我国民事诉讼的诉讼代表人制度中，起诉或应诉的当事人一方人数众多是指( B )。
A.五人以上 B.十人以上 C.十五人以上 D.二十人以上
106、两个以上的人民法院都有管辖权的诉讼，原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉的，该案应由( D )。
A.原告住所地法院管辖 B.被告住所地法院管辖 C.几个有管辖权的法院的上级法院管辖 D.最先立案的法院管辖
107、为避免绕远，与邻人协商通过其土地直接到达自己的土地，该项权利属于( B ) 。
A.相邻权 B.地役权 C.地上权 D.土地使用权
108、下列关于国有土地使用权的说法，正确的是( D )。
A..国有土地使用权的标的物既可以是国有土地，也可以是集体土地
B.不论通过何种方式取得的国有土地使用权，都有使用期限的限制
C.国有土地使用权不能转让
D.国有土地使用权的取得包括出让方式和划拨方式二种
109、占有是对物为事实上的管领，下述占有属于非法占有的是( C )
A.甲租乙的房子居住 B.甲占有并使用自己的电脑
C.甲将拾得的一部手机据为已有 D.甲为乙修理手表，在乙不支付修理费时，将手表予以留置
110、附合是原始取得动产所有权的一种方式，下列选项中属于附合行为的是( C ) 。 A将他人的木材做成家具 B.养的鱼游进他人的鱼塘
C.承租人在租赁的房屋中铺上地板 D.将他人的酒倒进自家盛酒的酒坛
111、孙某在某洗衣店干洗了一套名贵西服，后来孙某拒付洗衣费，则洗衣店可以( B )
A.将该西服据为已有 B.行使留置权 C.行使质押权 D.行使抵押权 112、在实践中，下列取得财产所有权的方式中，属于原始取得的是( B )
A.在商店购买的电视机 B.在银行存款得的利息
C.通过遗嘱继承得到的房屋 D.接受奖励获得的汽车
113、甲将房屋一间作抵押向乙借款，抵押期间，甲欲将该房屋出卖给丙，并告知抵押情况，对此，下列表述正确的是( A )。
A.甲有权将该房屋出卖，但须事先通知抵押权人乙
B.甲可以将该房屋出卖，无须事先通知抵押权人乙
C.甲可以将该房屋出卖，但应征得抵押权人乙的同意
D.甲无权将该房屋出卖，因为已经设置了抵押
114、依照我国《担保法》，在质押生效后，质物灭失的风险损失由谁承担?(A )
A. 出质人 B.质权人 C.出质人或质权人 D.出质人和质权人
115、收益是通过对财产的占有、使用、经营、转让而取得经济效益。收益权( D ) 。
A.只能由所有人行使 B.只能由非所有人行使 C.只能由所有人和非所有人共同行使 D.既可以由所有人行使，也可以依法由非所有人行使
116.用下列财产作抵押时，依《担保法》规定，签订抵押合同后，未经登记也发生抵押效力的是( B )。
A.汽车 B.布匹 C.企业的机器 D.林木
117.赵某将自己的一辆“夏利”车作价5万元抵押给李某，并依法进行了抵押登记。后来因交通事故该汽车报废，保险公司赔偿8万元。赵某与李某之间的抵押关系( D )。
A.归于无效 B.继续有效，应以保险赔偿金中的5万元继续担保赵某对李某的债务 C继续有效，应以全部保险赔偿金8万元继续担保赵某对李某的债务
D.终止，赵某应以保险赔偿金提前清偿李某之债务
118.甲向乙借款20万元，甲将价值19万元的房屋抵押给乙，双方订立了书面抵押合同。但嫌办理登记手续费过高，经乙同意未办理登记手续。另外，甲以自己的一台价值1万多元的电脑质押给乙，双方订立了质押合同。乙因为不会用电脑便决定仍将其放在甲处。一年以后，甲因做生意亏本无力还债，乙要求行使抵押权和质权。对该案的判断正确的是( A )
A.抵押权与质押权均无效 B.抵押权与质押权均有效
C.抵押权有效，质押权无效 D.抵押权无效，质押权有效
119、根据我国宪法的规定，下列哪一种说法不正确?( A )
A.城市的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除有法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有
B.宅基地、自留地、自留山属于集体所有
C.国家为了公共利益的需要，可以对土地实行征收或征用
D.土地的所有权可以依照法律的规定转让
120、根据现行《宪法》规定，关于公民权利和自由，下列哪一选项是正确的?(D )
A.劳动、受教育和依法服兵役既是公民的基本权利又是公民的基本义务
B.休息权的主体是全体公民
C.公民在年老、疾病或者未丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利
D.2004年《宪法修正案》规定，国家尊重和保障人权
121、全国法制宣传日的设立充分体现了宪法在我国政治、经济、社会生活中的重要地位，它的具体时间是每年的 (C )
A.1月24日 B.10月18日 C.12月4日 D.12月18
122、中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》 ( C )开始实施。
A.2009年 B.2010年 C.2011年 D.2012年
123、依据我国法律的规定，限制人身自由的行政处罚(C )。
A.可以由法律、行政法规和地方性法规设定 B.可以由法律和行政法规设定
C.只能由法律设定 D.只能由行政法规设定
124.在破产程序中，债务人与债权人会议达成的和解协议发生效力后，应受和解协议约束的人是( D )。
A.债务人 B.和解债权人对债务人的保证人所享有的权利
C和解协议成立前，全部债权均有财产担保的债权人 D.和解债权人和其他连带债务人 125.根据企业破产法律制度的规定，管理人的报酬由( D ) 确定。
A.债权人会议 B.债权人会议主席 C.债权人委员会 D.人民法院
126.企业董事、监事或者高级管理人员违反忠实义务、勤勉义务，致使所在企业破产的，自破产程序终结之日起( B )年内不得担任任何企业的董事、监事、高级管理人员。
A.1 B.3 C.2 D.5
127.破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，最先应该清偿的是( A)。
A.破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划人职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金
B.破产人欠缴的除前项规定以外的社会保险费用和破产人所欠税款
C.普通破产债权 D.优先权
128.依《证券法》规定，对全国证券市场实行集中统一监督管理的机构是(A )
A.国务院证券监督管理机构 B.沪深证券交易所
C证券业协会 D.证券服务机构
129.依《证券法》规定，向累计超过200人的特定对象发行证券，属于( D )
A.不公开发行 B.私募发行 C.应当由承销团承销的发行 D.公开发行
130.投资咨询机构、财务顾问机构、资信评级机构从事证券服务业务的人员，必须具备证券专业知识和从事证券业务或者证券服务业务( B )以上经验。
A.五年 B、两年 C.三年 D.四年
131.某股份有限公司拟公开发行股票并上市。根据证券法律制度的有关规定，下列各项中，符合公司首次公开发行股票并上市的条件的有( C )
A.公司上一年度实际控制人发生变更 B.公司的副总经理在控股股东中担任监事 C公司的总经理在控股股东中担任副总经理
D.公司的副总经理上一年度受到中国证监会行政处罚
132.依照《证券法》，对证券交易所作出的不予上市、暂停上市、终止上市决定不服的，相关当事人可以( C )。
A.向证券业协会设立的复核机构申请复核
B.向国务院证券监督管理机构设立的复核机构申请复核
C.向证券交易所设立的复核机构申请复核
D.向证券交易所所在地的中级人民法院起诉
133. 2008年5月12 日汶川地震发生后，公民甲某参加了抗震救灾应急救援工作两个月，则在此期间其在本单位的工资待遇和福利( D )。
A.不变 B.增加一倍 C.不享受 D.由其所在单位自行决定
134. 2009年7月，某省A县发生特大泥石流灾害，在救灾抢险过程中不幸有五名工作人员遇难，则下列哪个部门应依法给予抚恤?( C)
A.国务院 B.民政部门 C.县级以上人民政府 D.地方各级党委
135. 突发事件发生地县级人民政府不能消除或者不能有效控制突发事件引起的严重社会危害的，应当(C)。
A.直接向国务院报告 B.及时发布信息广而告之
C.及时向上级人民政府报告，必要时可越级上报 D.直接向省级人民政府报告 136. 《突发事件应对法》规定，突发事件应对工作的行政领导机关是国务院和( A )以上地方人民政府。
A.县级 B.地市级 C.省级 D.乡镇级
137.根据《公务员法》的规定，我国对公务员的管理实行的制度是( D )。
A.党政干部单一的管理模式 B.对公务员集中统一管理的模式
C.分类管理 D.根据职位分类管理
138.根据《公务员法》的规定，下列哪项职能超出了公务员主管部门的职能范围?( D )
A.组织公务员法律法规的实施工作
B.省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规、规章
C、对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理
D.制定公务员管理法律
139.关于我国公务员职位类别的规定，以下说法哪项不正确?( A )
A.我国公务员队伍中共有综合管理类、专业技术类、行政执法类三项职位
B.除公务员法列出的三类职位外还有检察官、法官等职位
C、以后根据实践需要还将划分新的职位类别 D.对于具有特殊性要求需要单独管理的，可以增设其他职位
140.《公务员法》规定，录用公务员必须在规定的( D )内进行招录。
A.权限范围 B.职位空缺 C.录用标准 D.编制限额
141、依据《公务员法》，机关根据工作需要，经( B )批准，可以对某些职位实行聘任
A.国务院 B.省级以上公务员主管部门
C、市级以上公务员主管部门 D.县级以上公务员主管部门
142、甲省建设厅决定针对一批职位实施聘任制度，根据《公务员法》，下列哪些职位不能实行聘任制?( A )
A.涉及国家秘密的 B.涉及技术性的
C、涉及辅助性工作的 D.涉及专业性较强的
143、根据《公务员法》的有关规定，公务员法对领导成员职务的任免实行的是( D ) 。
A.委任制 B.选任制 C.聘任制 D.任期制
144、下列哪种行为构成行贿罪?( D )
A.学生甲为了正常落户，自愿送给户籍警察3万元
B.某小建筑公司不具备投标资格，为了投标，其经理乙通过朋友找到负责招标的某局局长。该局长要求乙送给自己10万元。乙不得不送给该局长10万元。由于其他领导坚决不同意，乙的公司没有获得投标资格
C.个人丙已经符合解决和妻子两地分居的条件，但领导不给他办理。他不得不给单位负责人2万元
D.某科长为了提前升为副局长，给局长送礼10万元。1个月后，被任命为副局长 145、某集体所有制企业经理张某，利用职务上的便利，为他人谋取利益，并向他人索取现金1万元，其行为构成( D )。
A.受贿罪 B.职务侵占罪 C.敲诈勒索罪 D.非国家工作人员受贿罪
146、某县发生特大洪水灾害，上级及时拨给该县200万元的救灾款。该县县长将这笔款全部挪用来建设县政府办公楼和买小汽车，致使广大灾民得不到及时救助，造成严重后果。该县长的行为构成( C )。
A.挪用公款罪 B.挪用资金罪 C.挪用特定款物罪 D.职务侵占罪
147、刘某系中国工商银行分行的部门经理，于1997年10月利用职务的便利，挪用200万元公款归个人经商，该款购买的货物运输途中发生事故，以致全部损失。刘某已无能力退还挪用的公款。刘某的行为构成( B )。
A.挪用资金罪 B.挪用公款罪 C、贪污罪 D、职务侵占罪
148、甲国有饼干厂委托乙私营公司经理张某到外地与丙公司签订饼干购销合同，张某利用其作为甲的代理人的职务便利，在签订饼干购销合同时，收受了丙公司给予的“好处费”5万元，张某的行为( A )。
A.构成受贿罪 B.构成公司、企业人员受贿罪
C、构成职务侵占罪 D.不构成犯罪
149、甲为使其弟弟乙逃脱处罚，送给正在审理乙涉嫌非法拘禁一案的合议庭审判长丙5万元。在审判委员会上，丙试图为乙开脱罪责，但未能得逞，于是丙将收受的5万元退还给甲。甲经过思想斗争，到司法机关主动交代了自己向丙行贿的行为。关于本案的处理，下列说法正确的是( A )。
A.对甲的行为应以行贿罪论处 B、对丙的行为应当认定为受贿中止
C、对甲应当适用刑法总则关于自首的处罚规定 D、对甲可以减轻处罚
150.李某的丈夫是某公安局局长。一天，李某的丈夫不在家，一男子到他家，找李某的丈夫释放他被抓的儿子，并交给李某3万元人民币，请李某将此事转告其丈夫。李某将3万元收下，等其丈夫回家，李某将此事告诉了其丈夫，并将那3万元交给她丈夫，其丈夫欣然收下。( A )
A.对李某以受贿罪的共犯论处 B.李某的行为构成了侵占罪
Ⅱ 首次公开发行股票并上市需要具备哪些主要条件
(1)主体资格A股发行主体应是依法设立且合法存续的股份有限公司；经国务院批准，有限责任公司在依法变更为股份有限公司时，可以公开发行股票。
(2)公司治理发行人已经依法建立健全股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度，相关机构和人员能够依法履行职责；发行人董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格；发行人的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法规，知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任；内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果。
(3)独立性应具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力；资产应当完整；人员、财务、机构以及业务必须独立。
(4)同业竞争与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不得有同业竞争；募集资金投资项目实施后，也不会产生同业竞争。
(5)关联交易与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不得有显失公平的关联交易；应完整披露关联方关系并按重要性原则恰当披露关联交易，关联交易价格公允，不存在通过关联交易操纵利润的情形。
(6)财务要求发行前3年的累计净利润超过人民币3000万元；发行前3年累计净经营性现金流超过人民币5000万元或累计营业收入超过人民币3亿元；无形资产与净资产比例不超过20%;过去3年的财务报告中无虚假记载。
(7)股本及公众持股发行前不少于3000万股；上市股份公司股本总额不低于人民币5000万元；公众持股至少为25%;如果发行时股份总数超过4亿股，发行比例可以降低，但不得低于10%;发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。
(8)其他要求发行人最近3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更；发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕，发行人的主要资产不存在重大权属纠纷；发行人的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策；最近3年内不得有重大违法行为。
Ⅲ 公司首次公开发行股票
股票发行上市程序 根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、中国证监会和证券交易所颁布的规章、规则等有关规定，企业公开发行股票并上市应该遵循以下程序：（1）改制与设立：拟定改制方案，聘请保荐机构（证券公司）和会计师事务所、资产评估机构、律师事务所等中介机构对改制方案进行可行性论证，对拟改制的资产进行审计、评估、签署发起人协议和起草公司章程等文件，设置公司内部组织机构，设立股份有限公司。除法律、行政法规另有规定外，股份有限公司设立取消了省级人民政府审批这一环节。（2）尽职调查与辅导：保荐机构和其他中介机构对公司进行尽职调查、问题诊断、专业培训和业务指导，学习上市公司必备知识，完善组织结构和内部管理，规范企业行为，明确业务发展目标和募集资金投向，对照发行上市条件对存在的问题进行整改，准备首次公开发行申请文件。目前已取消了为期一年的发行上市辅导的硬性规定，但保荐机构仍需对公司进行辅导。（3）申请文件的申报：企业和所聘请的中介机构，按照证监会的要求制作申请文件，保荐机构进行内核并负责向中国证监会尽职推荐，符合申报条件的，中国证监会在5个工作日内受理申请文件。（4）申请文件的审核：中国证监会正式受理申请文件后，对申请文件进行初审，同时征求发行人所在地省级人民政府和国家发改委意见，并向保荐机构反馈审核意见，保荐机构组织发行人和中介机构对反馈的审核意见进行回复或整改，初审结束后发行审核委员会审核前，进行申请文件预披露，最后提交股票发行审核委员会审核。（5）路演、询价与定价：发行申请经发行审核委员会审核通过后，中国证监会进行核准，企业在指定报刊上刊登招股说明书摘要及发行公告等信息，证券公司与发行人进行路演，向投资者推介和询价，并根据询价结果协商确定发行价格。（6）发行与上市：根据中国证监会规定的发行方式公开发行股票，向证券交易所提交上市申请，办理股份的托管与登记，挂牌上市，上市后由保荐机构按规定负责持续督导。 股票发行上市需要的中介机构股票发行上市一般需要聘请以下中介机构：（1）保荐机构（股票承销机构）；（2）会计师事务所；（3）律师事务所；（4）资产评估机构（如需要评估）。 保荐机构主要负责的工作 保荐机构在企业发行上市过程中主要负责以下工作：（1）协助企业拟定改制重组方案和设立股份公司；（2）根据《保荐人尽职调查工作准则》的要求对公司进行尽职调查；（3）对公司主要股东、董事、监事和高级管理人员等进行辅导和专业培训，帮助其了解与股票发行上市有关的法律法规，知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任；（4）帮助发行人完善组织结构和内部管理，规范企业行为，明确业务发展目标和募集资金投向等；（5）组织发行人和中介机构制作发行申请文件，并依法对公开发行募集文件进行全面核查，向中国证监会尽职推荐并出具发行保荐报告；（6）组织发行人和中介机构对中国证监会的审核反馈意见进行回复或整改；（7）负责证券发行的主承销工作，组织承销团承销；（8）与发行人共同组织路演、询价和定价工作；（9）在发行人证券上市后，持续督导发行人履行规范运作、信守承诺、信息披露等持续督导义务。
Ⅳ 首次公开发行股票并上市的董事会议案包括哪些
首次公开发行股票并上市的董事会议案包括以下内容：
一、审议通过《关于审议<公司董事会本年度工作报告>的议
案》
表决结果：同意票N 票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年年度股东大会审议。
二、审议通过《关于审议本年度财务决算和明年度财务
预算报告>的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
三、审议通过《关于公司本年度利润分配预案的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年年度股东大会审议。
四、审议通过《关于聘请公司明年年度审计机构的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司 本年度股东大会审议。
五、 审议通过《关于审议公司三年期<审计报告>的议案》（三年
指：2015年、2016年、2017年）
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
六、审议通过《关于公司及子公司本年度向银行申请综合授
信额度的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司 本年度股东大会审议。
七、逐项审议通过《关于修改公司首次公开发行股票并上市方案公司第一届董事会会议 会议决议的议案》
1.发行股票的种类和面值
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
2.公司公开发行新股数量与公司股东公开发售股份数量及调整
机制
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
3.发行对象
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
4.定价方式
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
5.发行方式
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
6.募集资金用途
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
7.上市地点
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
8.决议有效期
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
八、逐项审议通过《关于修改公司首次公开发行股票募集资金投
资项目的议案》
建设年产X数量的项目及其可行性
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
九、审议通过《关于对提请股东大会授权董事会办理公司首次公
开发行股票并上市具体事宜进行修改的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
十、审议通过《关于确认公司首次公开发行股票前的滚存利润分
配事宜的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权 N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
十一、审议通过《关于修改公司章程（草案）的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
十二、审议通过《关于公司未来三年股东分红回报规划的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
十三、审议通过《关于<公司上市后三年内稳定股价预案>的议案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
十四、审议通过《关于公司承诺在招股说明书存在虚假记载、误
导性陈述或者重大遗漏时按规定回购股票、对投资者赔偿的议案》
表决结果：同意票 N票，反对票N票，弃权N票。
该议案须提交公司本年度股东大会审议。
十五、审议通过《关于提请召开公司本年度股东大会的议
案》
表决结果：同意票N票，反对票N票，弃权N票。
Ⅳ 首次公开发行股票并上市管理办法(2022修正)
第一章总则第一条为了规范首次公开发行股票并上市的行为，保护投资者的合法权益和社会公共利益，根据《证券法》《公司法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内首次公开发行股票并上市，适用本办法。
境内公司股票以外币认购和交易的，不适用本办法。第三条首次公开发行股票并上市，应当符合《证券法》《公司法》和本办法规定的发行条件。第四条发行人依法披露的信息，必须真实、准确、完整，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。第五条保荐人及其保荐代表人应当遵循勤勉尽责、诚实守信的原则，认真履行审慎核查和辅导义务，并对其所出具的发行保荐书的真实性、准确性、完整性负责。第六条为证券发行出具有关文件的证券服务机构和人员，应当按照本行业公认的业务标准和道德规范，严格履行法定职责，并对其所出具文件的真实性、准确性和完整性负责。第七条中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）对发行人首次公开发行股票的核准，不表明其对该股票的投资价值或者投资者的收益作出实质性判断或者保证。股票依法发行后，因发行人经营与收益的变化引致的投资风险，由投资者自行负责。第二章发行条件第一节主体资格第八条发行人应当是依法设立且合法存续的股份有限公司。
经国务院批准，有限责任公司在依法变更为股份有限公司时，可以采取募集设立方式公开发行股票。第九条发行人自股份有限公司成立后，持续经营时间应当在3年以上。
有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。第十条发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕，发行人的主要资产不存在重大权属纠纷。第十一条发行人的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策。第十二条发行人最近3年内主营业务和董事、高级管理人员没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。第十三条发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。第二节规范运行第十四条发行人已经依法建立健全股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度，相关机构和人员能够依法履行职责。第十五条发行人的董事、监事和高级管理人员已经了解与股票发行上市有关的法律法规，知悉上市公司及其董事、监事和高级管理人员的法定义务和责任。第十六条发行人的董事、监事和高级管理人员符合法律、行政法规和规章规定的任职资格，且不得有下列情形：
（一）被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的；
（二）最近36个月内受到中国证监会行政处罚，或者最近12个月内受到证券交易所公开谴责；
（三）因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见。第十七条发行人的内部控制制度健全且被有效执行，能够合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果。第十八条发行人不得有下列情形：
（一）最近36个月内未经法定机关核准，擅自公开或者变相公开发行过证券；或者有关违法行为虽然发生在36个月前，但目前仍处于持续状态；
（二）最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重；
（三）最近36个月内曾向中国证监会提出发行申请，但报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏；或者不符合发行条件以欺骗手段骗取发行核准；或者以不正当手段干扰中国证监会及其发行审核委员会审核工作；或者伪造、变造发行人或其董事、监事、高级管理人员的签字、盖章；
（四）本次报送的发行申请文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏；
（五）涉嫌犯罪被司法机关立案侦查，尚未有明确结论意见；
（六）严重损害投资者合法权益和社会公共利益的其他情形。第十九条发行人的公司章程中已明确对外担保的审批权限和审议程序，不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其他企业进行违规担保的情形。第二十条发行人有严格的资金管理制度，不得有资金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债务、代垫款项或者其他方式占用的情形。
Ⅵ 首次公开发行股票并在创业板上市管理办法
第一章总则第一条为了规范首次公开发行股票并在创业板上市的行为，促进自主创新企业及其他成长型创业企业的发展，保护投资者的合法权益，维护社会公共利益，根据《证券法》、《公司法》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内首次公开发行股票并在创业板上市，适用本办法。第三条发行人申请首次公开发行股票并在创业板上市，应当符合《证券法》、《公司法》和本办法规定的发行条件。第四条发行人依法披露的信息，必须真实、准确、完整、及时，不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
发行人作为信息披露第一责任人，应当及时向保荐人、证券服务机构提供真实、准确、完整的财务会计资料和其他资料，全面配合保荐人、证券服务机构开展尽职调查。第五条发行人的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等责任主体应当诚实守信，全面履行公开承诺事项，不得在发行上市中损害投资者的合法权益。第六条保荐人及其保荐代表人应当严格履行法定职责，遵守业务规则和行业规范，对发行人的申请文件和信息披露资料进行审慎核查，督导发行人规范运行，对证券服务机构出具的专业意见进行核查，对发行人是否具备持续盈利能力、是否符合法定发行条件作出专业判断，并确保发行人的申请文件和招股说明书等信息披露资料真实、准确、完整、及时。第七条为股票发行出具文件的证券服务机构和人员，应当严格履行法定职责，遵守本行业的业务标准和执业规范，对发行人的相关业务资料进行核查验证，确保所出具的相关专业文件真实、准确、完整、及时。第八条中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）依法对发行人申请文件的合法合规性进行审核，依法核准发行人的首次公开发行股票申请，并对发行人股票发行进行监督管理。
证券交易所依法制定业务规则，创造公开、公平、公正的市场环境，保障创业板市场的正常运行。第九条中国证监会依据发行人提供的申请文件核准发行人首次公开发行股票申请，不对发行人的盈利能力、投资价值或者投资者的收益作出实质性判断或者保证。
投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行承担股票依法发行后因发行人经营与收益变化或者股票价格变动引致的投资风险。第十条创业板市场应当建立健全与投资者风险承受能力相适应的投资者准入制度，向投资者充分提示投资风险，注重投资者需求，切实保护投资者特别是中小投资者的合法权益。第二章发行条件第十一条发行人申请首次公开发行股票应当符合下列条件：
（一）发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算；
（二）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元；或者最近一年盈利，最近一年营业收入不少于五千万元。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据；
（三）最近一期末净资产不少于二千万元，且不存在未弥补亏损；
（四）发行后股本总额不少于三千万元。第十二条发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕。发行人的主要资产不存在重大权属纠纷。第十三条发行人应当主要经营一种业务，其生产经营活动符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策及环境保护政策。第十四条发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。第十五条发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东所持发行人的股份不存在重大权属纠纷。第十六条发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争，以及严重影响公司独立性或者显失公允的关联交易。第十七条发行人具有完善的公司治理结构，依法建立健全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计委员会制度，相关机构和人员能够依法履行职责。
发行人应当建立健全股东投票计票制度，建立发行人与股东之间的多元化纠纷解决机制，切实保障投资者依法行使收益权、知情权、参与权、监督权、求偿权等股东权利。
Ⅶ 股份公司股票首次公开发行上市的主要条件
法律分析：股份公司股票首次公开发行上市的主要条件是公司成立经营连续三年以上；最近两年连续盈利，净利润累计高于一千万元；以及股本总额高于三千万元。企业改制、发行上市牵涉的问题较为广泛复杂，在企业聘请的专业机构的协助下完成。企业首先要确定券商，在券商的协助下尽早选定其他中介机构。股票改制所涉及的主要中介机构有：证券公司、会计师事务所、资产评估机构、土地评估机构、律师事务所、征信机构等。
法律依据：《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》第十条 发行人申请首次公开发行股票应当符合下列条件： （一）发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公司。 有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。 （二）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长率均不低于百分之三十。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据。 （三）最近一期末净资产不少于两千万元，且不存在未弥补亏损。 （四）发行后股本总额不少于三千万元。
Ⅷ 发行人首次公开发行股票并在创业板上市需满足哪些条件
你好，新《证券法》第十二条规定，公司首次公开发行新股，应当符合下列条件：（一）具备健全且运行良好的组织机构；（二）具备持续经营能力；（三）最近三年财务会计报告被出具无保留意见审计报告；（四）发行人及其控股股东、实际控制人最近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪；（五）经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。新《证券法》施行后，证监会《首次公开发行股票并在创业板上市管理办法》可能会有所调整，目前主要要求如下：
（1）发行人依法设立且持续经营在3年以上的股份有限公司。有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算；
（2）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千万元；或者最近一年盈利，最近一年营业收入不少于五千万元；净利润以扣除非经常性损益前后孰低者为计算依据；
（3）最近一期末净资产不少于两千万元，且不存在未弥补亏损；
（4）发行后股本总额不少于三千万元；
（5）发行人应当主要经营一种业务；
（6）发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更；
（7）发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。
Ⅸ 首次公开发行股票并上市管理办法 股权清晰怎么理解
首发办法第13条明确规定：发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。因此，股权清晰是境内企业首发上市的必备条件。
（一）委托持股
企业内部委托持股的问题很普遍，企业拟上市前对这个问题的解决思路都很相似，一般都是通过股权转让的方式来进行清理。委托持股有两种不同的模式，每种模式解决方式的侧重点也有所不同：
第一种是为了规避200人股东而进行的委托持股，该种情形下可通过受让方受让实际股东的有关股权来解决。但在采取这种方式解决委托持股问题的时候需要尤其解释以下问题：
1、股权受让方的背景以及与发行人的关系；
2、股权转让的价格是否合理；
3、股权转让的有关决策程序是否完备；
4、股权转让是否是转让方全部的真实意思表示，是否会存在潜在的风险和纠纷。
第二种是不委托持股股东人数也不超限的情形。在这种情况下，证监会仍然会关注企业委托持股问题：
1、公司发生委托持股的背景和真实原因；
2、委托持股清理之后名义股东是否将股权全部转让给实际持有人，是否存在股东退出和新股东受让的情形；
3、股权转让的有关决策程序是否完备；
4、股权转让是否会存在潜在的风险和纠纷。
无论委托持股是哪一种情形，只要发生委托人进行股权转让，证监会都会关注：股权转让方是否知悉发行人的上市计划？是否为自愿同意转让？股权转让价格如何制定，是否存在潜在纠纷？
【案例】哈尔滨九州电气历史上存在委托持股情形，其股东哈尔滨创新投资发展的注册资本实际是其工商登记的自然人股东受九州电气高级管理人员、部门经理及关键岗位职工委托投资形成。九州电气上市前，代持人与实际出资人签订《股权转让协议书》将股权转让给实际出资人，代持人承诺不会向实际出资人以及以后继承人主张任何异议、权利，并进行公证。政府部门对此出具确认函，确认了这一事实；现有股东出具承诺函，承诺股权不存在代持。
值得提醒的是，为了避免麻烦的发生，企业最好将委托持股清理方案进行公证，比如对《确认函》进行公证。被代持股东向代持股东及股权受让方出具《出资转让确认函》，确认被代持股东同意委托代持股东向股权受让方转让其代为持有的出资，并授权其办理出资转让相关事宜；被代持股东确认其知悉公司拟改制为股份有限公司并计划申请在国内证券市场首次公开发行股票并上市事宜，承诺并保证未在上述拟转让的出资上设有任何抵押或者第三方权益（该代持关系除外），确认与代持股东及股权受让方之间不存在任何争议，今后被代持股东也不会提出任何有关上述拟转让出资的异议、索赔或权利主张；同时，被代持股东确认，出资转让完成后，被代持股东不再持有公司出资，也未委托他人代其持有，亦未代他人持有公司出资。
（二）股权质押
股权质押可能存在股权司法诉讼或冻结以及其他第三方权利，从而影响到公司股权结构的稳定性或是实际控制人的变更，因此证监会也会关注股权质押问题。股权质押审核的重点在于公司控股股东是否会因为股权质押而导致存在重大到期未履行债务、可能被实施行政处罚，是否会因此对拟上市企业有资产侵占的动机等等，如果有这样的风险，那就必须谨慎处理。如果没有，那企业只要正常披露并解释股权质押的原因，并尽快解除股权质押即可。如果金额不大，不一定非得在上市前清偿完毕，但需要证明债务能够按期清偿。
股权质押一般是控股股东用自己的股权为企业融资进行担保，这种情况一般没有问题，因为股权质押的理由合情合理且无恶意，债务人具有一定偿还能力。而如果是股东为了自己的债务而将股权质押，证监会基本不会给予认可，但如果是持股不到5%的股东因债抵押股权的话，一般应该不存在问题。
【案例】创业板上市公司向日葵的股权质押在香港进行，且公司股权质押是一个连环套式的质押，归根到底不是发行人的股权存在瑕疵，而是实际控制人的控制权存在瑕疵：香港优创以其持有的向日光科股权、SFHCL以其持有的香港优创股份、贝迪投资有限公司以其持有的SFHCL股份、吴建龙以其持有的贝迪投资有限公司股份共同对定期贷款提供质押担保。股权质押最好的解决方式肯定是清偿债务解除质押，而向日葵对股权质押问题的解决是将质押责任进行转移：该等担保责任转由香港德创国际贸易有限公司及其持有之浙江龙华精细化工有限公司、浙江优创光能科技有限公司及浙江贝得药业有限公司的股权提供质押担保。向日葵股权质押问题的解决方式能够被证监会认可，恰好也说明了证监会关注实质大于形式。
Ⅹ 首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范首次公开发行股票并在创业板上市的行
为，促进自主创新企业及其他成长型创业企业的发展，保护投资
者的合法权益，维护社会公共利益，根据《证券法》、《公司法》，
制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内首次公开发行股票并在创
业板上市，适用本办法。
第三条 发行人申请首次公开发行股票并在创业板上市，应
当符合《证券法》、《公司法》和本办法规定的发行条件。
第四条 发行人依法披露的信息，必须真实、准确、完整，
不得有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏。
第五条 保荐人及其保荐代表人应当勤勉尽责，诚实守信，
认真履行审慎核查和辅导义务，并对其所出具文件的真实性、准
确性和完整性负责。
第六条 为证券发行出具文件的证券服务机构和人员，应当
按照本行业公认的业务标准和道德规范，严格履行法定职责，并
对其所出具文件的真实性、准确性和完整性负责。
第七条 创业板市场应当建立与投资者风险承受能力相适
应的投资者准入制度，向投资者充分提示投资风险。
第八条 中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监
会”）依法核准发行人的首次公开发行股票申请，对发行人股票
发行进行监督管理。
证券交易所依法制定业务规则，创造公开、公平、公正的市
场环境，保障创业板市场的正常运行。
第九条 中国证监会依据发行人提供的申请文件对发行人
首次公开发行股票的核准，不表明其对该股票的投资价值或者对
投资者的收益作出实质性判断或者保证。股票依法发行后，因发
行人经营与收益的变化引致的投资风险，由投资者自行负责。
第二章 发行条件
第十条 发行人申请首次公开发行股票应当符合下列条件：
（一）发行人是依法设立且持续经营三年以上的股份有限公
司。
有限责任公司按原账面净资产值折股整体变更为股份有限
公司的，持续经营时间可以从有限责任公司成立之日起计算。
（二）最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于一千
万元，且持续增长；或者最近一年盈利，且净利润不少于五百万
元，最近一年营业收入不少于五千万元，最近两年营业收入增长
率均不低于百分之三十。净利润以扣除非经常性损益前后孰低者
为计算依据。
（三）最近一期末净资产不少于两千万元，且不存在未弥补
亏损。
（四）发行后股本总额不少于三千万元。
第十一条 发行人的注册资本已足额缴纳，发起人或者股
东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕。发行人的主要
资产不存在重大权属纠纷。
第十二条 发行人应当主要经营一种业务，其生产经营活
动符合法律、行政法规和公司章程的规定，符合国家产业政策及
环境保护政策。
第十三条 发行人最近两年内主营业务和董事、高级管理
人员均没有发生重大变化，实际控制人没有发生变更。
第十四条 发行人应当具有持续盈利能力，不存在下列情
形：
（一）发行人的经营模式、产品或服务的品种结构已经或者
将发生重大变化，并对发行人的持续盈利能力构成重大不利影
响；
（二）发行人的行业地位或发行人所处行业的经营环境已经
或者将发生重大变化，并对发行人的持续盈利能力构成重大不利
影响；
（三）发行人在用的商标、专利、专有技术、特许经营权等
重要资产或者技术的取得或者使用存在重大不利变化的风险；
（四）发行人最近一年的营业收入或净利润对关联方或者有
重大不确定性的客户存在重大依赖；
（五）发行人最近一年的净利润主要来自合并财务报表范围
以外的投资收益；
（六）其他可能对发行人持续盈利能力构成重大不利影响的
情形。
第十五条 发行人依法纳税，享受的各项税收优惠符合相
关法律法规的规定。发行人的经营成果对税收优惠不存在严重依
赖。
第十六条 发行人不存在重大偿债风险，不存在影响持续
经营的担保、诉讼以及仲裁等重大或有事项。
第十七条 发行人的股权清晰，控股股东和受控股股东、
实际控制人支配的股东所持发行人的股份不存在重大权属纠纷。
第十八条 发行人资产完整，业务及人员、财务、机构独
立，具有完整的业务体系和直接面向市场独立经营的能力。与控
股股东、实际控制人及其控制的其他企业间不存在同业竞争，以
及严重影响公司独立性或者显失公允的关联交易。
第十九条 发行人具有完善的公司治理结构，依法建立健
全股东大会、董事会、监事会以及独立董事、董事会秘书、审计
委员会制度，相关机构和人员能够依法履行职责。
第二十条 发行人会计基础工作规范，财务报表的编制符
合企业会计准则和相关会计制度的规定，在所有重大方面公允地
反映了发行人的财务状况、经营成果和现金流量，并由注册会计
师出具无保留意见的审计报告。
第二十一条 发行人内部控制制度健全且被有效执行，能
够合理保证公司财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的
效率与效果，并由注册会计师出具无保留结论的内部控制鉴证报
告。
第二十二条 发行人具有严格的资金管理制度，不存在资
金被控股股东、实际控制人及其控制的其他企业以借款、代偿债
务、代垫款项或者其他方式占用的情形。
第二十三条 发行人的公司章程已明确对外担保的审批
权限和审议程序，不存在为控股股东、实际控制人及其控制的其
他企业进行违规担保的情形。
第二十四条 发行人的董事、监事和高级管理人员了解股
票发行上市相关法律法规，知悉上市公司及其董事、监事和高级
管理人员的法定义务和责任。
第二十五条 发行人的董事、监事和高级管理人员应当忠
实、勤勉，具备法律、行政法规和规章规定的资格，且不存在下
列情形：
（一）被中国证监会采取证券市场禁入措施尚在禁入期的；
（二）最近三年内受到中国证监会行政处罚，或者最近一年
内受到证券交易所公开谴责的；
（三）因涉嫌犯罪被司法机关立案侦查或者涉嫌违法违规被
中国证监会立案调查，尚未有明确结论意见的。
第二十六条 发行人及其控股股东、实际控制人最近三年
内不存在损害投资者合法权益和社会公共利益的重大违法行为。
发行人及其控股股东、实际控制人最近三年内不存在未经法
定机关核准，擅自公开或者变相公开发行证券，或者有关违法行
为虽然发生在三年前，但目前仍处于持续状态的情形。
第二十七条 发行人募集资金应当用于主营业务，并有明
确的用途。募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营
规模、财务状况、技术水平和管理能力等相适应。
第二十八条 发行人应当建立募集资金专项存储制度，募
集资金应当存放于董事会决定的专项账户。
第三章 发行程序
第二十九条 发行人董事会应当依法就本次股票发行的
具体方案、本次募集资金使用的可行性及其他必须明确的事项作
出决议，并提请股东大会批准。
第三十条 发行人股东大会应当就本次发行股票作出决
议，决议至少应当包括下列事项：
（一） 股票的种类和数量；
（二） 发行对象；
（三）价格区间或者定价方式；
（四） 募集资金用途；
（五） 发行前滚存利润的分配方案；
（六） 决议的有效期；
（七） 对董事会办理本次发行具体事宜的授权；
（八） 其他必须明确的事项。
第三十一条 发行人应当按照中国证监会有关规定制作
申请文件，由保荐人保荐并向中国证监会申报。
第三十二条 保荐人保荐发行人发行股票并在创业板上
市，应当对发行人的成长性进行尽职调查和审慎判断并出具专项
意见。发行人为自主创新企业的，还应当在专项意见中说明发行
人的自主创新能力。
第三十三条 中国证监会收到申请文件后，在五个工作日
内作出是否受理的决定。
第三十四条 中国证监会受理申请文件后，由相关职能部
门对发行人的申请文件进行初审，并由创业板发行审核委员会审
核。
第三十五条 中国证监会依法对发行人的发行申请作出
予以核准或者不予核准的决定，并出具相关文件。
发行人应当自中国证监会核准之日起六个月内发行股票；超
过六个月未发行的，核准文件失效，须重新经中国证监会核准后
方可发行。
第三十六条 发行申请核准后至股票发行结束前发生重
大事项的，发行人应当暂缓或者暂停发行，并及时报告中国证监
会，同时履行信息披露义务。出现不符合发行条件事项的，中国
证监会撤回核准决定。
第三十七条 股票发行申请未获核准的，发行人可自中国
证监会作出不予核准决定之日起六个月后再次提出股票发行申
请。
第四章 信息披露
第三十八条 发行人应当按照中国证监会的有关规定编
制和披露招股说明书。
第三十九条 中国证监会制定的创业板招股说明书内容
与格式准则是信息披露的最低要求。不论准则是否有明确规定，
凡是对投资者作出投资决策有重大影响的信息，均应当予以披
露。
第四十条 发行人应当在招股说明书显要位置作如下提
示：“本次股票发行后拟在创业板市场上市，该市场具有较高的
投资风险。创业板公司具有业绩不稳定、经营风险高、退市风险
大等特点，投资者面临较大的市场风险。投资者应充分了解创业
板市场的投资风险及本公司所披露的风险因素，审慎作出投资决
定。”
第四十一条 发行人及其全体董事、监事和高级管理人员
应当在招股说明书上签名、盖章，保证招股说明书内容真实、准
确、完整。保荐人及其保荐代表人应当对招股说明书的真实性、
准确性、完整性进行核查，并在核查意见上签名、盖章。
发行人的控股股东、实际控制人应当对招股说明书出具确认
意见，并签名、盖章。
第四十二条 招股说明书引用的财务报表在其最近一期
截止日后六个月内有效。特别情况下发行人可申请适当延长，但
至多不超过一个月。财务报表应当以年度末、半年度末或者季度
末为截止日。
第四十三条 招股说明书的有效期为六个月，自中国证监
会核准前招股说明书最后一次签署之日起计算。
第四十四条 申请文件受理后、发行审核委员会审核前，
发行人应当在中国证监会网站预先披露招股说明书（申报稿）。
发行人可在公司网站刊登招股说明书（申报稿），所披露的内容
应当一致，且不得早于在中国证监会网站披露的时间。
第四十五条 预先披露的招股说明书（申报稿）不能含有
股票发行价格信息。
发行人应当在预先披露的招股说明书（申报稿）的显要位置
声明：“本公司的发行申请尚未得到中国证监会核准。本招股说
明书（申报稿）不具有据以发行股票的法律效力，仅供预先披露
之用。投资者应当以正式公告的招股说明书作为投资决定的依
据。”
第四十六条 发行人及其全体董事、监事和高级管理人员
应当保证预先披露的招股说明书（申报稿）的内容真实、准确、
完整。
第四十七条 发行人股票发行前应当在中国证监会指定
网站全文刊登招股说明书，同时在中国证监会指定报刊刊登提示
性公告，告知投资者网上刊登的地址及获取文件的途径。
发行人应当将招股说明书披露于公司网站，时间不得早于前
款规定的刊登时间。
第四十八条 保荐人出具的发行保荐书、证券服务机构出
具的文件及其他与发行有关的重要文件应当作为招股说明书备
查文件，在中国证监会指定网站和公司网站披露。
第四十九条 发行人应当将招股说明书及备查文件置备
于发行人、拟上市证券交易所、保荐人、主承销商和其他承销机
构的住所，以备公众查阅。
第五十条 申请文件受理后至发行人发行申请经中国证监
会核准、依法刊登招股说明书前，发行人及与本次发行有关的当
事人不得以广告、说明会等方式为公开发行股票进行宣传。
第五章 监督管理和法律责任
第五十一条 证券交易所应当建立适合创业板特点的上
市、交易、退市等制度，督促保荐人履行持续督导义务，对违反
有关法律、法规以及交易所业务规则的行为，采取相应的监管措
施。
第五十二条 证券交易所应当建立适合创业板特点的市
场风险警示及投资者持续教育的制度，督促发行人建立健全维护
投资者权益的制度以及防范和纠正违法违规行为的内部控制体
系。
第五十三条 发行人向中国证监会报送的发行申请文件
有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，发行人不符合发行条
件以欺骗手段骗取发行核准的，发行人以不正当手段干扰中国证
监会及其发行审核委员会审核工作的，发行人或其董事、监事、
高级管理人员、控股股东、实际控制人的签名、盖章系伪造或者
变造的，发行人及与本次发行有关的当事人违反本办法规定为公
开发行股票进行宣传的，中国证监会将采取终止审核并在三十六
个月内不受理发行人的股票发行申请的监管措施，并依照《证券
法》的有关规定进行处罚。
第五十四条 保荐人出具有虚假记载、误导性陈述或者重
大遗漏的发行保荐书的，保荐人以不正当手段干扰中国证监会及
其发行审核委员会审核工作的，保荐人或其相关签名人员的签
名、盖章系伪造或变造的，或者不履行其他法定职责的，依照《证
券法》和保荐制度的有关规定处理。
第五十五条 证券服务机构未勤勉尽责，所制作、出具的
文件有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的，中国证监会将采
取十二个月内不接受相关机构出具的证券发行专项文件，三十六
个月内不接受相关签名人员出具的证券发行专项文件的监管措
施，并依照《证券法》及其他相关法律、行政法规和规章的规定
进行处罚。
第五十六条 发行人、保荐人或证券服务机构制作或者出
具文件不符合要求，擅自改动已提交文件的，或者拒绝答复中国
证监会审核提出的相关问题的，中国证监会将视情节轻重，对相
关机构和责任人员采取监管谈话、责令改正等监管措施，记入诚
信档案并公布；情节特别严重的，给予警告。
第五十七条 发行人披露盈利预测的，利润实现数如未达
到盈利预测的百分之八十，除因不可抗力外，其法定代表人、盈
利预测审核报告签名注册会计师应当在股东大会及中国证监会
指定网站、报刊上公开作出解释并道歉；中国证监会可以对法定
代表人处以警告。
利润实现数未达到盈利预测的百分之五十的，除因不可抗力
外，中国证监会在三十六个月内不受理该公司的公开发行证券申
请。
第六章 附则
第五十八条 本办法自 2009 年 5 月 1 日起施行。